Закон Самарской области от 09.11.2009 №114-ГД О мерах по обеспечению безопасности населения Самарской области от неблагоприятного воздействия бродячих животных
а почему не работает это уже другой вопрос.
p.s. даже самый первый документ, указанный выше, четко давал определение кого можно на мыло, а кому шанс дать. сейчас, согласно новому закону, породные потеряшки тоже попадают под определение бродячих.