Да, действительно, в советские времена многие общественные охотничьи организации осуществляли выпуск в угодья уток. По моему разумению, чтобы был эффект, нужны значительные деньги. А это можно сделать только с помощью программы развития охотничьего хозяйства области. Программа-то есть, и довольно большая по объему, но......
Посмотрите сами здесь
http://docs.cntd.ru/document/561684726